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改革来到中国:告别计划经济?

2019-08-13

改革来到中国:告别计划经济?

提出的希望,中国的新领导层将成为改革者的虚拟梦之队,现在似乎是合理的。

在上周末的全国人大会议上,中国领导人公布了四个部门削减中国内阁的计划,以提高效率和削弱既得利益 - 这表明新领导人正在认真减少政府对商业领域的直接干预分析师说。

“这一期待已久的机构重组计划强调了新领导人推进改革的决心,”汇丰银行经济学家屈宏斌和孙俊伟在给客户的一份报告中表示。 “改革就是平衡政府与市场之间的关系。”

内阁正式为人所知,新近公布的削减国务院的计划,标志着自1998年以来,当时的总理朱镕基对国务院进行了彻底的改革,最大限度地减少了部委。

铁道部和其他三个部门已被取消,而食品安全监管机构已经合并,以更有效地解决健康和环境问题。

这是过去三十年来的第七次机构改革。 最新的一个是在2008年,通过对14个部委和四个部门的拆除进行调整和调整,将28个部委减少到27个。

长期以来,铁道部一直是公众批评的对象。 有210万名员工和自己的警察,法院和人员来调查和起诉违法行为,铁道部过去被称为“一个封闭的帝国”。 在过去两年中,由于腐败丑闻,已有十多名官员被免职。

改革者们对国务院正在削减的消息表示欢迎,并表示将进一步推进市场改革。 援引政府宏观经济研究员王一鸣的话说:“这意味着该国已经取消了从计划经济向市场经济转型的最后一个'据点'。”

根据提交给国家立法机构重组内阁部门的计划,铁道部将分为两部分:提供铁路服务的部分和铁路网计划将合并到交通部; 负责基础设施建设的部分将转变为公司,如国有企业。

2012年,铁道部的资本支出为6300亿元人民币(1000亿美元),可与军事预算总额6700亿元(1050亿美元)相媲美。 然而,根据法国兴业银行的Wei Yao的说法,未来铁路投资可能不再享有与过去相同的优先级。

接下来的关键问题是:谁将被要求偿还该部现有的2.7万亿元(4340亿美元)债务,这相当于国内生产总值的5.3%?

另一个值得注意的变化是计划生育委员会 - 控制独生子女政策的机构 - 和卫生部的合并。 老部长计划生育委员会的人口规划和战略职能将由国家发展和改革委员会接管。

经济学家认为,这一举措可能为人们期待已久且早就应该放宽独生子女政策铺平道路。

中国经济改革的主要障碍是政治既得利益,只能在政治改革的帮助下才能实现。

“精简政府的计划是朝着正确方向迈出的一步,表明新领导人非常清楚必须做些什么,”姚明说。 “当然,还需要更多,但事实上,这种行动是在新领导人任期刚开始的时候做出的。”


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责任编辑:漆雕蜉